当菲律宾一边向美国开放军事基地进行史上最大规模军演，一边又渴望中国数十亿投资时，这个东南亚国家正陷入前所未有的外交困境。美国在吕宋岛北部部署的三个基地直指台湾海峡，而中国则以高压水炮巡航和联合国严正交涉作为回应。过去十年，中国为菲律宾提供了从疫苗、石油到基础设施的全方位援助，但今年却罕见地缩水——这背后既是中国的经济压力，更是对菲律宾"吃饭砸锅"策略的警告。在大国博弈的夹缝中，小国如何平衡安全与发展？当军事靠山与经济伙伴成为对立选项，菲律宾的左右逢源能否真正带来国家利益的最大化？这场危险的外交走钢丝，正考验着东南亚地缘政治的未来走向。

哈喽大家好，欢迎收听我们的播客，我是主持人小玲。今天，我们有幸邀请到国际关系专家黎明老师来和我们一起探讨一个热点话题。黎明老师您先和大家打个招呼，大家好，我是黎明。很高兴和小林一起聊聊国际事务。谢谢黎明老师，那么今天咱们要聊的是关于菲律宾在追逐荆棘红利和安全保障的道路上所面临的一些困境。具体来说，就是菲律宾笑，马克思上台之后，在军事上面临美国的施压，在经济上又离不开中国的投资，然后导致自己在处理和中国的关系的时候非常的犹豫，也非常的被动。没错，没错，这个话题真的很有意思。那我们就直接开始今天的讨论。咱们先来聊第一大块就是所谓的美国盟友关系的新动态，那这个咱们就要聊的就是，菲律宾最近在军事上面临美国的这种施压，到底最近有哪些具体的？然后背后到底有什么样的战略意图？就是最近美国和菲律宾他们搞了史上最大规模的肩并肩联合军演，而且军演实弹打沉了把船。而且新的基地开放了四个，其中三个都在靠近台湾的吕宋岛的北部，还有一个，是在巴拉望岛直接面对南海，所以这个其实是非常明确的一个向中国示强的，这样的一个举动停听起来好像是气氛一下子就拉紧了。没错，而且不光是而且菲律宾海一口气宣布要向美国开放更多，军事基地。然后，而且他们还在谈买f16战斗机，55亿8亿美元买帐篷，能容纳3万人的帐篷，买防空系统。说要把美国的影响力渗透到中国南海的咽喉要道所以它其实是一个非常全面的一个加强跟美国的这种军事合作目的是为了在中美之间给自己争取更多的筹码那中国面对菲律宾和美国的这种军事互动，具体有哪些反制的手段呢？中国第一时间就划定了镜区，就是仁爱礁那个地方然后，派出了海警船和渔政船来进行常态化的巡航，而且是用上了高压水炮进行实弹的演习。而且就是明确的表示，如果他们再敢顶风作案，将依法坚决查处。看来是真的是严阵以待。没错，而且不光是这样，中国海通过联合国向菲律宾提出了严正交涉，就外交上面，也是非常的强硬。然后同时，也在加快南海的基建的发展，包括拖走仁爱礁的那艘军舰等等等等，就是多管齐下，坚决维护自己的主权和海洋权益。你觉得这种美非之间的这种军事联动会给南海局势带来哪些麻烦？就是美国，它其实是在把菲律宾变成它在南海遏制中国的一个前沿阵地，然后菲律宾的话，他虽然说表面上说是要平衡中国的影响，但是其实他也在给自己留后路，就是他也在防着美国就说，这个同盟其实是很脆弱的，他很容易因为外界的变化而发生变化，那这种不确定感就会让整个南海的局势变得更加的紧张，那对于中国来讲的话，肯定是维护自己的主权和领土完整，这是一个底线。那任何的挑战都会激起中国的强烈反对。行美国盟友关系这部分内容咱们就先聊到这，休息一下，马上回澜然后，咱们来聊第二部分，第二部分就是中国的援助困境，那我就想直接问了，过去十年中国对菲律宾的援助到底有哪些具体的体现？这个其实挺多的，包括疫情的时候给你送疫苗，然后包括给你送物资，包括给你现金，包括给你粮食给你石油，甚至给你技术就各种都有。而且很多时候都是又快又实在，就完全没有那种，一会说这个要假定条件，一会说那个要设置门槛的，这种听起来就像是真金白银都在帮忙。没错，没错，而且不光是这种物资的援助，还包括技术的支持，包括人才的支持，就你在公共卫生，你在防灾减灾，你在教育等等，各个领域都提供了很多的帮助。而且你的援助金额也是远远超过了大多数的中国的邻国。对，所以就是说中国对菲律宾的这种援助可以说是全方位的，而且是非常持续的那你觉得今年菲律宾这么严重的灾情中国为什么这次就没有像以前那样及时的提供援助其实今年中国自己也面临着非常大的经济压力，然后自己的民生也还有很多的问题需要去解决，所以它的援助的金额也大幅的缩水，那本来答应的一些项目也都被延期了，或者说被取笑了。原来是有自己的难处。没错，没错，那另外就是说，中国现在对于援助的门槛也越来越高，那比如说你在一些敏感的领域，那你就要防止技术外溢包括你的一些项目的推进，你也要维护自己的国家安全，所以中国对外的援助也开始变得更加的理性，那也导致了他对菲律宾的这种援助就明显的减少，你觉得中国最近对于菲律宾的这种援助的态度变化，其实反映了一些什么样的深层次的问题。其实我觉得中国的援助的缩水，一方面是因为中国自己也需瑶把钱花在刀刃上，花在自己的发展和安全，这种需求上面。另外就是说，中国也希望通过这种援助的政策去倒逼菲律宾回归理性的外交不要去一边享受着中国的这种好处，但是异变又在不断的挑衅中国，所以说这其实是一个策略上的调整。没错，那中国其实还是那句话，就是愿意在平等和相互尊重的基础上，跟菲律宾开展合作，但是中国也不会再去做，那个老好人，什么都给你，什么损失都帮你扛。那现在中国也更加强调这种互利和共赢，那你的态度也必须要匹配这种新的格局，不然的话，那你就只能自己去面对后果。关于中国援助困境这块聊的挺透，咱先暂停休息一下，再继续。那我们接下来要聊的就是第三部分了，就是回归平衡外交。那这个里面，其实有一个很现实的问题，就是菲律宾现在在军事和经济的选择上面临哪些困境？就是菲律宾它最近跟美国走的是越来越近，那不光是在军事上面，美国不断的在给他军售，而且美国也在不断的在他国内搞一些基础设施的项目，所以他觉得自己好像找到了一个强大的靠山，但他们说，好像经济上也有压力。对，没错，那就是跟美国这么紧密的合作，让菲律宾得到了很多的投资，但是同时也让它的国家安全完全的绑在了美国的战车上，一旦中美之间的博弈加剧，那它的经济和安全都会受到很大的冲击。所以他现在就是说，一边享受着美国带来的好处，但是一边又在担心着自己会不会被卷进去。而且他的国内其实对于这种过度依赖外部的这样的策略也已经开始产生了一些质疑，你觉得菲律宾最近在外交上面有哪些比较明显的调整？就他最镜跟美国这么紧密的这种军事合作，其实是为了在大国之间，中美之间给自己争取更多的主东和筹码。然后同时，他也在谨慎的处理跟中国的关系，一方面他是需要中国的这个投资，另一方面，他也是不想彻底的得罪中国，所以他最近的一些言论，包括一些动作都是在往回收一点。表现出一些更多的灵活性。那其实他的目标就是要让自己的这个外交不至于被外部的力量牵着走。你觉得菲律宾这种左右逢源的这种外交的调整其实会给他们的国家带来哪些长远的影响？他现在的策略，一边跟美国保持这种紧密的军事合作，然后一边又在跟中国缓和经济关系那其实他是想在大国之间，中美之间为自己争取更多的主动和利益，那这个其实是一个比较明智的选择，这样的话，它就可以减少自己的外交的风险，也可以让自己的国家经济和安全都有一定的保障听起来好像是他们是在防着两边都不得罪。但是我觉得，菲律宾他也要小心，就是他这种过于谨慎的平衡可能会让他们错过一些跟中国深度合作的一些机会。那如果他们一旦过度的依赖美国的这种支持的话，他们的国家和区域的局势一旦发生变化的话，他们也会比较被东所以他们还是要不断的去调整自己的策略，让自己的外交更有弹性，更有预见性。好吧，ok了，那么今天我们聊了这么多，关于大国的博弈之下，小国如何去选择自己的道路？那么其实我们也看到了，菲律宾它其实是在努力的去寻找一个平衡，但是这个平衡其实不好找，既要想办法保障自己的安全，又要想办法抓住经济发展的机会。还要小心的不被卷进大国的对抗当中，所以他们未来的外交的策略肯定还要不断的去调整，不断的去智慧。好了，那么这期节目咱们就到这里，感谢大家的收听，咱们下期再见。